文／羅世宏
了解決兩岸電視交流的不平衡現況，除了台灣本身有必要在振興台劇的相關政策上有所作為，以提升台劇的製作量和競爭力之外，大陸對台劇在播出管道與配額限制或許也有鬆綁的必要。
回顧兩岸電視交流的歷程，1980年到1990年代是台灣電視節目在大陸廣受歡迎的黃金時期。以電視劇而論，最先是瓊瑤言情小說改編電視劇在大陸湖南衛視等省級電視台熱播，接著是古裝劇、懷舊時裝劇、青春偶像劇等，都曾在大陸引起觀看熱潮。大陸電視劇則是大約在2000年後開始在台灣引發第一波的收視熱潮，主要是歷史劇和宮廷戲。
台劇陸劇呈此消彼長的態勢
但這種有來有往，甚至台劇佔有優勢的局面逐漸發生了變化。大陸的台劇熱漸漸退潮，但陸劇則急起直追，開始出現此消彼長的跡象，甚至逐漸形成某種「反攻台灣」的態勢。
此外，兩岸電視節目交流的失衡狀態日益明顯。2012年台灣佔大陸電視節目出口數量的四分之一，陸劇出口金額的三分之一（34.6%）。台灣已成為大陸電視節目的最大出口市場！反觀大陸從台灣的引進的電視劇數量，近年已呈現大幅衰退現象。
同樣地，陸劇在台播出的平均收視率表現越來越好，從2008年0.10持續成長，至2013年已達0.17。若再比較台灣2013年度主要境外劇收視率前十名的數據也可發現，大陸劇這幾年的表現相當突出。若再考量到2015年以後，多部陸劇如《後宮甄嬛傳》、《羋月傳》和《琅琊榜》接續引發的收視熱潮，以及它們雖經多次重播，每次都還有相當可觀的收視率而論，我們更不應該在小覷陸劇在台灣的競爭力。緊接著，中視今年播出大陸的《花千骨》、中天電視播出《何以笙簫默》，陸劇再度在電視黃金時段獨領風騷。無怪乎，台灣的電視台從無線到衛星，競相購買陸劇並在黃金時段播出，無形中也擠壓了台劇的投資製作和播映空間。
台劇去哪兒了
大陸媒體《人民日報》海外版在2015年的一則相關報導裏，提出一個值得我們思索的問題，陸劇多年佔據台灣黃金八點檔，讓人不禁產生疑問：台灣本地劇都去哪兒了？
的確，這真是一個好問題。台劇在對岸及本地市場都逐漸落入前所未有的不利地位，除了大陸對引進和播出台劇的種種政策和市場因素所致，也因與台灣處於競爭關係的其他來源國，特別是南韓的引進劇競爭力提升，以及大陸國產劇進步速度驚人。此外，2000年以來，處於崛起勢頭的大陸電視劇產業發揮了強大的磁吸效應，吸引不少台灣資深編劇、演員赴大陸發展，而且他們在大陸的戲劇作品「回銷」台灣亦無任何障礙。同時，因台灣經濟持續低迷，廣告市場不振與分食者眾，來自政府部門的電視劇補助又形同杯水車薪，乃形成陸劇持續高飛、台劇持續低落的惡性循環。
大陸對境外業者或產品進入大陸市場有著相當嚴格的審核及管理。2000年元月，廣電總局發出《關於進一步加強電視劇引進、合拍和播放管理的通知》，強調除經廣電總局核准，晚間7時至9時半不得播出引進劇。到了2004年6月，廣電總局再制定《境外電視節目引進、播出管理規定》，明訂晚間7時至10時的黃金時段皆不得播映包括台劇在內的境外劇。
如上所述，兩岸電視劇交流已經呈現日趨嚴重的失衡狀態。長此以往，這對兩岸的相互理解與交流並非好事，對兩岸未來可能洽簽的《文化協議》亦會有不利影響。為了解決兩岸電視交流的不平衡現況，除了台灣本身有必要在振興台劇的相關政策上有所作為，以提升台劇的製作量和競爭力之外，大陸對台劇在播出管道與配額限制或許也有鬆綁的必要，畢竟台灣對陸劇在台播出的時數與時段並無任何限制，但大陸對台劇則視同境外劇，受到相當嚴格的配額和播出時段的限制，這不僅對台劇不公平，而且對兩岸文化交流的發展前景也形成一道越來越難以跨越的障礙。
（本文作者係國立中正大學傳播系教授）
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※本文源自《多維TW》5月號 006期
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