金正恩燦笑牽手文在寅!兩韓峰會如何發展,先別太樂觀

文/彭紹宇

舉世矚目的兩韓峰會今(27)日登場,南北韓領導人文在寅和金正恩在板門店的南韓一側「和平之家」舉行會談,睽違11年後史上第三次的兩韓領導人會面,前二次的金大中和盧武鉉都是到平壤與金正日談話,這次是韓戰後首次北韓領導人跨越38度線,也是金正恩任內的第一次兩韓峰會。

▲文金會/北韓領導人金正恩與南韓總統文在寅會晤。(圖/路透社)

▲北韓領導人金正恩與南韓總統文在寅會晤。(圖/路透社)

身為21世紀最難解的區域問題之一,朝鮮半島局勢幾乎每隔一段時間就會占據新聞版面,幾個月前屢屢試射飛彈的北韓仍是國際社會的頭痛人物,川普甚至在聯合國說出要「毀滅北韓」此類外交上少見的重話,但出乎意料地,兩韓局勢卻因今年二月的平昌冬奧而有所緩和,當時北韓派遣金與正為代表向南方遞出橄欖枝,後續南韓歌手更前往北韓表演,電視上的藝人與金正恩談笑風生的畫面讓許多南韓人都難以相信,而情勢的急速升溫也促成了此次的文金會。會談內容包括朝鮮半島無核化、兩韓關係改善以及商討簽定「和平條約」以取代「停戰條約」等等,意味著將正式結束朝鮮半島的戰爭狀態,這也提醒了許多人,韓戰雖在1953年停止,但法律上卻未曾結束。

▲▼金正恩合照時站在女團Red Velvet隊長Irene旁邊。(圖/CFP)

▲南韓歌手日前踏上北韓土地與金正恩合照。(圖/CFP)

讓人想起以韓戰為背景的電影《國際市場》中,南韓人對於李承晚口中的「停戰,但未結束戰爭」混淆不已,實際上朝鮮半島現今仍處於交戰狀態,當時李承晚其實並未同意休戰,因此停戰條約為美國代表的聯合國部隊、北韓軍隊以及中國人民軍所簽署,也埋下並非南北韓雙方能說取代就取代的原因,美中的角色勢必也會是影響因素。

至於金正恩願意將無核化作為談判條件的真實度有多少,根據前二次的高峰會,2000年第一次會談時,北韓國內剛經歷了嚴重的饑荒,在這樣的內部壓力下不得不向國際間展現和平意願,但實際上目的是為了尋求援助。而2007年第二次高峰會的隔二年, 2009年北韓即進行了第二次核武試爆,當時協議的成果──金剛山觀光計畫和開城工業區也都在之後紛紛告終。北韓信用破產前科累累其實不難理解,身為一個小國,韓戰結束後面對破敗的家園,只經歷了短暫的經濟起飛就急速退步,一旦完全放棄核武不就代表自廢武功,也可能讓它完全失去國際社會中的話語權,因此「無核化」的可信度有多高,可能得過幾年才會知道答案。

反倒是這位八零後的領導人金正恩,本身行事作風似乎比他的父親或祖父都還要激進,以核武試爆次數為例,金正日任內曾進行過兩次,但金正恩執政至今不過六年,就已進行了四次核武試爆,甚至在去年8月的一次飛彈試射,穿越了日本領空落入太平洋,展示自身的武器實力,震驚全日本與國際社會。然而令人刮目相看的是,他在把局勢搞僵了之後,卻仍能再次擺弄大國關係,金正恩所領導的國家可能是世界上最落後的,但他的影響力無疑地在國際領導人間名列前茅,可見金正恩絕非是個缺乏理智的「火箭人」。

▲▼ 文金會/金正恩跨38度線見文在寅,2人牽手氣氛融洽。(圖/路透社)

▲金正恩跨38度線見文在寅,2人牽手氣氛融洽。(圖/路透社)

這次的文金會可謂是個楔子,真正主角仍應是日後的美朝峰會,但並這不表示南韓的角色不重要。對於南韓而言,自己處理自家的事絕不可能,文在寅自身也理解到欲解決朝鮮半島問題,應關係至美韓朝三國之間的協商,而打頭陣的文金會便會為後續一連串可能的會談與協定定下基調,包括川金會、日朝關係的改善,如日本與北韓是否可能恢復建交,以及該如何處理遭北韓綁架的日人問題等。

究竟兩韓峰會是否可能產出什麼實質的成果,或朝鮮半島的和平態勢只是曇花一現──如同前二次的會談,即便簽下協定,卻因南韓保守派上任、北韓開始發展核武,兩韓關係十年來旋即降至冰點?南北韓的統一大夢雖然長存兩韓人心中,但實際上面對的阻力,例如兩韓經濟實力的差距、統一後可能產生的難民,或是南韓境內公司北移導致失業率增加,以及最根本的問題──南轅北轍的政治制度該如何解決?這些都讓兩韓的統一之路走得比想像中更為顛簸。

可以確定的是,若將兩韓關係處理得宜,文在寅與金正恩極有可能被寫入歷史上最偉大的領導者之列,然而韓半島的發展,絕非明天的一紙協定,或這幾個月的幾次會談能夠確定,仍需要多年以上的時間回頭看,才足以評價這次會談的歷史定位與意義。

彭紹宇

1997年出生,政大外交系學生,從娛樂、戲劇、社會與各種觀察視角,與你們分享任何不該錯過的韓國大小事,現自學韓文中,致力守護心中的小行星。看更多請至部落格【彭紹宇】

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